Най-строгият закон срещу мигрантите във Франция от почти половин век

Наказания за нелегални имигранти, депозит за обучение в университети, лишаване от разрешение за пребиваване, ограничения върху социалните помощи за мигранти – всичко това и не само в новия антимигрантски закон, приет от френския парламент на 19 декември.

Основни новости на закона

Наричат ​​я най-твърдата и най-регресивната през последните четиридесет години. Законът за контрол на имиграцията и подобряване на интеграцията значително затяга миграционните правила за бежанци, чуждестранни студенти и събиращи се семейства. И Народното събрание, и Сенатът гласуваха новия закон. Сред промените:

• квоти за легализация на чужденци;
• депозит за получаване на разрешение за студентско пребиваване (разрешение за пребиваване);
• ограничения върху социалните придобивки;
• лишаване от гражданство за убийство на полицай;
• лишаване от разрешение за пребиваване поради неспазване на „принципите на републиката“.

Президентът Еманюел Макрон изпълни предизборното си обещание, но се оказа заложник на десни и крайнодесни сили и сега собствените му поддръжници възнамеряват да потърсят отмяна на поне някои от нововъведенията.

Накратко за реформите:

Миграционни квоти. Всяка година парламентът ще гласува определяне на квота за легализирането на всички посещаващи чужденци, с изключение на търсещите убежище. Поддръжниците на Макрон смятат, че разпоредбата за квотите е противоконституционна и поискаха от Конституционния съвет да я преразгледа.

Депозит за получаване на разрешение за студентско пребиваване. За да получат този документ, чужденците първо ще трябва да платят депозит „за покриване на транспортните разходи“. Депозитът ще бъде върнат само след като напуснете Франция или промените миграционния си статус от студент на работник. Изключение: за стипендианти, получатели на субсидии от френското правителство, студенти от страни, с които Франция има споразумения за опростен достъп до образование и някои други категории. Размерът на гаранцията все още не е известен. Сега студенти от извън ЕС страни, при подаване на документи се изисква да потвърдят наличието на поне 615 евро в сметката си за всеки месец живот във Франция или стабилен доход. Студентите очакват, че депозитът може да е еквивалентен на тази сума – приблизително 6-7 хиляди евро на година.

Неспазването на „принципите на републиката“ ще доведе до лишаване от разрешение за пребиваване. През 2021 г. те вече се опитаха да въведат подобна норма в закона „За сепаратизма“, за да „засилят борбата срещу сепаратизма чрез спиране на издаването на разрешения за пребиваване на лица, които ясно изразиха отхвърляне на ценностите и принципите на Република.“ Но лявото крило на Сената блокира инициативата, позовавайки се на „неясен език“.

Сега тази поправка е извършена, но не е ясно какви „принципи на републиката“ се имат предвид. Говорителят на правителството Оливие Верен обаче цитира редица примери, които могат да се тълкуват като нарушение на тях: „явно носене на религиозни символи и облекло в училищата“ и „отказ за взаимодействие с държавни служители от другия пол по религиозни причини“.

Жералд Дерманан, министърът на вътрешните работи, предложи отнемане на разрешенията за пребиваване за всеки, който „се придържа към радикалната джихадистка идеология“, като тези, „които имат снимка на обезглавена жертва на Ислямска държава на мобилния си телефон“.

Ще бъдат ограничени социалните помощи за чужденци – това се превърна в най-обсъжданата реформа. Тя включва:

• възстановяване на разходите за наем на жилище;
• семейни помощи;
• обезщетения за инвалидност;
• предоставяне на временни социални жилища и много други програми.

Сега безработните чужденци ще могат да кандидатстват за социални помощи само след пет години пребиваване в страната, а работещите чужденци – след 30 месеца. Новите ограничения не важат за чуждестранни студенти, хора със статут на бежанци и такива, които вече са получили 10-годишна карта за пребиваване, известна още като разрешение за постоянно пребиваване.

Кандидатите, на които е отказано убежище и обжалване, ще бъдат забранени от страната. Сега, дори ако бъде отхвърлен, търсещият убежище може да остане във Франция по време на периода на обжалване, който понякога продължава година или повече. В резултат на реформата търсещите убежище, на които е отказано, незабавно, дори преди да са обжалвали, ще загубят правото си на безплатно медицинско обслужване и ще получат документ, задължаващ ги да напуснат страната.

В същото време, за да се ускори процедурата по преразглеждане, структурата на Националния съд по убежището (CNDA) ще бъде реформирана – състоящ се от трима души, той се занимава с жалби от тези хора, на които е отказано убежище. Сега само един човек ще се занимава с обжалването.

Трудности при получаване на гражданство чрез събиране на семейството. За да кандидатства за събиране на семейството, съпруга или съпруг с чуждо гражданство ще трябва да живеят във Франция поне 24 месеца вместо 18, както досега. Ако сега за събирането на чужденците е достатъчно да докажат наличието на общ доход с френски гражданин, то реформата ще задължи чужденците да докажат собственото си „стабилно и достатъчно“ финансово състояние, да предоставят здравна застраховка и да демонстрират „основно“ ниво на владеене на френски език. Законът не обяснява как точно се доказва платежоспособността, нито какъв трябва да бъде изискуемият доход или спестявания. Към момента на подаване на молба за събиране на семейството френският съпруг или френска съпруга не трябва да са навършили 18 години, както сега, а поне 21 години.

По-трудно ще получават гражданство децата на чужденци. С приемането на реформата децата на чужденци ще имат само една възможност: след като са живели във Франция поне пет години, те сами ще кандидатстват за гражданство на възраст между 16 и 18 години. Премахва се и автоматичното даване на гражданство на 18 години. Без възможност да придобият гражданство до последната си година в училище, експертите се опасяват, че тийнейджърите, които растат в семейства, родени в чужбина, ще бъдат по-склонни да се сблъскат с дискриминация.

Глоби за незаконно пребиваване във Франция. От 2012 г. по инициатива на президента Франсоа Оланд във Франция е премахнато преследването на нелегални мигранти, а живеенето в страната без документи престана да бъде престъпление. С приемането на пакета от реформи може да се въведат отново наказания за незаконно пребиваване. Чужденците, пребиваващи нелегално във Франция, ще бъдат глобявани с 3750 евро и забрана за влизане в страната за три години.

Като експеримент през следващите две години нелегалните мигранти, които са живели във Франция три години и са работили 12 месеца от последните 24, ще могат да получат разрешение за пребиваване със съгласието на градските власти. Длъжностните лица ще проверяват естеството на работата на кандидатите, тяхното спазване на обществения ред, криминални досиета, зачитане на ценностите на Републиката и други фактори.

Защо властите въвеждат едновременно наказание за бъдещите мигранти и амнистия за настоящите, обясни адвокатът и автор на ръководството за легализация и интеграция Exil-Solidaire Елизавета Чой:

„Депортирането трябва да се превърне в история на ужасите за тези, които планират да се преместят. Всъщност експулсирането на хора е много трудоемък процес, особено в държава, която се опитва да не използва незаконни методи: префектът трябва да даде законно решение, системата трябва след това някак си го осъществи… През 2022 г. например са извършени само 7% от депортациите. В същото време нелегалните мигранти, които вече живеят в страната, са процент от населението, който просто не може да бъде пренебрегнат. Освен това някои от те са от полза за икономиката.Например, отхвърлените търсещи убежище, често са здрави млади хора, които вече са поели по пътя на интеграцията и освен това се справят добре с работата в пекарна или на строителна площадка.Десните се дразнят от първите компонент [невозможности выдворить иностранцев]. И то за някакви риторични и политически цели [министр внутренних дел Жеральд] Сега Дерманан разрушава логиката на съществуването на социален сектор за чужденци, който и без това е крехък.“

По-често ще се депортират чужденци, извършили престъпления. Сега френското законодателство предоставя почти абсолютна защита от депортиране на много категории чужденци. Например съпрузи и съпруги на французи, които са живели в страната повече от десет години, както и чужди граждани, които са пристигнали във Франция на 13-годишна възраст и са живели в нея повече от 20 години. Тези хора могат да бъдат депортирани само ако са осъдени за повече от 10 години или за престъпления като тероризъм, шпионаж или държавна измяна.

С приемането на реформите депортирането на тези хора ще бъде опростено: сега дори тези, които са живели във Франция дълго време, могат да бъдат депортирани в чужбина, ако бъдат осъдени за срок от пет години или повече за извършване на насилие срещу членове на семейството им , за упражнено насилие над длъжностно лице, както и за незаконно пребиваване в страната. Хората, които са запазили първото си гражданство, ще бъдат лишени от френски за убийство на полицаи.

Решителността на Макрон да осъществи реформи, както и желанието му да прави отстъпки на дясното, има прагматично обяснение. пише Meduza: Според едно социологическо проучване 71% от французите подкрепят пакета, включително ограниченията върху плащанията на социални помощи за чужденци.

На 20 декември представители на левите партии се обърнаха към Конституционния съвет с искане да провери конституционността на приетите закони. До месец съветът ще вземе решение, а през януари Еманюел Макрон ще трябва да подпише пакета от закони – изцяло или частично.

Source link