Има ли нужда Европа от украински бежанци?

Около четири милиона украинци са намерили убежище в страни ЕС след пълномащабна руска инвазия в страната им. Европейският съюз има ли интерес да ги върне у дома? „ЕС разбира: Украйна иска да върне своя народ след войната.“

BB.LV разказваче за да приемат бързо такъв брой бежанци от воюваща Украйна, 27 държави-членки на ЕС през март 2022 г. спешно решиха да приложат Директивата за временна закрила, която влезе в сила за първи път след приемането й през 2001 г.

Статутът на временна закрила осигурява на гражданите на Украйна практически незабавен достъп до системата за социална защита, пазара на труда, жилищното настаняване, образованието и медицинските услуги в европейската държава, която ги е приютила.

Година по-късно, през март 2025 г., директивата изтича, така че и Киев, и Брюксел започнаха да мислят какви възможности трябва да бъдат предложени на украинците, живеещи в страните-членки на ЕС след тази дата. Но, както се оказа, Европейският съюз и Украйна имат различни интереси и позиции по този въпрос.

Украйна иска да върне бежанците. Киев е заинтересован възможно най-много украински граждани да се върнат у дома възможно най-скоро – това ще допринесе за възстановяването на страната. И не след края на войната, а точно сега, докато военните действия продължават. Съветникът на ръководителя на кабинета на президента на Украйна Сергей Лешченко дори предложи страните от ЕС да спрат да плащат социални помощи на украинските бежанци, за да улеснят по този начин завръщането им у дома. Германският телевизионен канал ARD реши да разбере позицията на президента на Украйна, като го попита за това и получи отговор:

„Би било по-добре Германия да помогне на украинците, като даде пари в украинския бюджет, а след това Украйна преразпредели тези пари в зависимост от това къде се намира човекът.“

Олга Стефанишина, вицепремиер по европейската и евроатлантическата интеграция, каза по време на посещението си в Брюксел, че продължават дискусиите между Украйна и ЕС относно перспективите за връщане на украинците в родината им:

„Това е много труден въпрос за обсъждане. Определено не е пряката позиция на Украйна, че украинците трябва да се връщат обратно и следователно някаква помощ трябва да бъде намалена за тях – абсолютно не.“

Неформалните дискусии за алтернативи на статута на временна закрила за украинските бежанци продължават както в рамките на отделните страни-членки на ЕС, така и на ниво целия Европейски съюз. В края на февруари се проведе неформална среща на Съвета на ЕС по правосъдие и вътрешни работи, на която белгийският държавен секретар по въпросите на убежището и миграцията Никол де Мур отбеляза:

„Войната в Украйна далеч не е приключила, но добрите политици трябва да са подготвени за бъдещето. Дори и да не знаем каква ще бъде ситуацията през март 2025 г., трябва да се подготвим за различни сценарии – в интерес на нашите приятели в Украйна и в интерес на хората, които са напуснали Украйна.

Данните от проучване на Агенцията на ООН за бежанците показват, че сред възрастните бежанци от Украйна 86% са жени, от които 84% са в трудоспособна възраст. Резултатите от проучване на Агенцията на ЕС за убежище (EUAA), публикувано през октомври 2023 г., показаха, че сред четирите хиляди анкетирани украински бежанци „повече от две пети са имали магистърска степен или еквивалент, една пета са имали бакалавърска степен, и 4% са имали висши степени.“

Вит Новотни, старши изследовател в Центъра за европейски изследвания „Вилфред Мартенс“, отбелязва, че украинските бежанци в ЕС имат по-висока професионална квалификация и образование от местното население и предвид културните им характеристики се асимилират по-добре и по-бързо от другите групи бежанци, пише изданието. цитира DW:

„В комбинация с нарастващия недостиг на работна ръка в ЕС, интересът на европейските страни да задържат украински работници тук е очевиден.“

Жолт Дарваш, старши изследовател в брюкселския мозъчен тръст Bruegel, е убеден в същото – ЕС ще спечели:

„Украинските бежанци, които са предимно жени и деца, имат добри шансове постепенно да се интегрират в европейския пазар на труда, защото този процес вече е започнал. Техните деца вече ходят на училища в европейски страни, много от тях ще започнат да придобиват различни професии тук. Следователно, от гледна точка на перспективите за европейската икономика, ще бъде много положително, ако тези бежанци останат.”

Желанието на украинските власти да върнат своите граждани у дома обаче е съвсем разбираемо – предвид негативните демографски тенденции в Украйна, които се наблюдаваха още преди началото на пълномащабна война, отбелязва Жолт Дарваш. На първо място, говорим за намаляване на броя на хората в трудоспособна възраст:

„И ако след големия шок, причинен от войната, няколко милиона украинци не се върнат в страната, това ще бъде истинска катастрофа за Украйна.

ЕС разбира, че стабилна и просперираща следвоенна Украйна, която започва преговори за присъединяване към блока, е в интерес на самия Европейски съюз, убеден е Вит Новотни от Центъра за европейски изследвания „Вилфред Мартенс“:

„Така че желанието да се задържи работната сила се балансира от разбирането сред политиците на ЕС, че когато войната свърши, Украйна ще иска да се възстанови и за да направи това, ще трябва да върне хората си обратно. Трудно е да се предвиди обаче кой от тези два импулса ще бъде по-силен.

Фактът, че властите в различните страни-членки на ЕС могат да имат различни интереси и позиции по отношение на бежанците от Украйна, усложнява прогнозите. Общите дискусии по този въпрос продължават, но все още не е ясно дали страните членки ще намерят общо решение, казва Новотни:

„Така че ще имаме или политика на ЕС за това какъв правен статут да дадем на украинските бежанци, или 27 различни национални начина за легализиране на престоя им.“

Очевидно, казва Жолт Дарваш от мозъчния тръст Bruegel, при вземането на решения относно украинските бежанци след края на Директивата за временна закрила, определящият фактор за властите на отделните страни ще бъде успехът на украинците в интеграцията. На първо място, ще успеят ли хората да намерят стабилна работа дотогава:

„Ако няма проблеми с това, мисля, че ще има голямо изкушение да се позволи на тези хора да останат в страната. В този случай бежанците, нуждаещи се от социална подкрепа, най-вероятно ще продължат да я получават.

Както институциите на ЕС, така и неговите страни членки трябва да се присъединят към вземането на решения и разработването на подходящи мерки по отношение на бъдещето на украинските бежанци, отбелязва литовският евродепутат Раса Юкнявичиене. В разговор с журналисти на DW тя каза:

„Радвам се, че Киев също е активна част от диалога. Това е чувствителен въпрос и трябва да намерим добър баланс между различните нужди и цели.“

Тя вярва, че всички страни в дебата имат интерес украинците да могат да поддържат връзки с Украйна и да допринесат за нейната икономика и възстановяване: „Ние всички искаме силна и просперираща Украйна.“

Евродепутатът обаче припомни, че свободата на движение е един от основните принципи на ЕС: „И тъй като Украйна се доближава до ЕС, нашата задача ще бъде да разработим механизъм, който зачита избора на отделните украинци, като същевременно допринася за просперитета и възстановяване на Украйна“.

Source link