Bloomberg: САЩ призоваха за промяна на международното право и прехвърляне на руски активи на Киев

Прехвърлянето на руски активи в Украйна противоречи на международното право, обаче авторът на статията в Bloomberg предлага просто решение на проблема – да обяви това право за нищожно.

По-рано стана известно, че администрацията на президента на САЩ Джо Байдън подкрепи законопроект, който позволява конфискуването на замразени руски активи на стойност около 300 милиарда долара и използването им за възстановяване на Украйна. За това доклади Bloomberg, цитирайки меморандум от Съвета за национална сигурност (NSC) до комисията по външни отношения на Сената.

***

Изземването на замразени руски $300 милиарда е законно, спешно и правилновярва Андреас Клут е колумнист на Bloomberg Opinion, отразяващ американската дипломация, националната сигурност и геополитиката.

Атаката на Владимир Путин срещу Украйна също е атака erga omnes„за всички“. Запомнете този термин: бъдещето на международното право зависи от него.

„Този ​​случай е най-сериозният тест за бъдещето на международното право от създаването на ООН. Така ми каза Филип Зеликов, бивш американски дипломат, сега в Станфордския университет (който спечели похвала през 2004 г. като водещ автор на доклада на Комисията от 11 септември).

Това, което е заложено на карта, каза той и аз съм съгласен с него, е дали ООН, в лицето на руската агресия срещу Украйна, ще се изправи срещу престъпления срещу човечеството или ще тръгне по пътя на Обществото на нациите, когато не успя да сдържи Мусолини и Хитлер. По-накратко: bЩе усъвършенстваме ли международното право или ще му позволим да стане без значение?

Належащият въпрос е дали страните, притежаващи валутни резерви, собственост на Руската централна банка, могат законно да конфискуват тези пари и да ги дадат на Украйна като военни репарации. Става въпрос за около 300 милиарда долара активи, държани в Белгия, Франция, Съединените щати и други страни, които са замразени, след като руският президент Владимир Путин нахлу в Украйна преди две години и започна да извършва военни престъпления.

Преди това учени, политици и коментатори уклончиво се отнасяха към прехвърлянето на суверенните активи на Кремъл към Киев. Съветът за сигурност на ООН, в който Москва има право на вето, не е приел нито една резолюция, която да позволи това да се направи. А обичайното международно право изглежда обезсърчава конфискацията. Въпреки че ясно позволява „контрамерки“ срещу агресорите, жертвата – в този случай Украйна – трябва да ги поеме.

Те подчертават работата на Комисията по международно право, създадена от Общото събрание на ООН през 1947 г. за разработване и кодифициране на международното право. През последните десетилетия комисията изготви редица трудове, включително статии за отговорността на държавата за неправомерни действия. Тези членове не са договор (като Женевските конвенции), а са общопризнати текстове на обичайното международно право, цитирани като авторитетни от Международния съд в Хага.

В статиите за отговорността се говори много за контрамерки, които Украйна може законно да предприеме срещу Русия. Но текстът също така изяснява, че Русия, причинявайки международна бежанска криза, хранителна криза и криза на сигурността, също е навредила на много други страни и тези страни имат равно право на отговор.

Освен това в статиите се отбелязва, че някои зверства са толкова сериозни, че представляват атака срещу цялата международна общност. Технически казано, тези престъпления, включително геноцид и агресивни войни, са нападение „срещу всички“.

Такива ситуации позволяват на всяка държава да предприеме контрамерки и да търси обезщетение. Действията на Русия отговарят ли на това описание? Общото събрание на ООН го осъди в три резолюции, а съд в Хага разпореди действия срещу Русия, всички от които Путин игнорира. Така кодексът на Комисията по международно право е написан, като взема предвид престъпления, подобни на тези на Кремъл.

„Така че какво да правим след това? Отделни държави, приемащи национални закони за изземване на руски активи, ще дадат лош пример. Това ще демонстрира произвол и ще насърчи някои страни, особено Китай, да държат чуждестранни резерви в политически приятелски страни и валути, различни от долара или еврото .“, отбелязва Блумбърг.

Затова е по-добре да спазваме изцяло международното право. Зеликов и неговите съавтори обръщат специално внимание на резолюцията на Общото събрание на ООН, която призовава за създаването на „международен механизъм“ за изплащане на репарации на Украйна. От държавите ще се изисква да поставят суверенните активи на Русия в ескроу сметка, управлявана от международен орган. След това тези пари ще бъдат използвани за изплащане на компенсации на жертвите и възстановяване на Украйна.

Подобни мерки очевидно няма да решат всички проблеми на Киев. Дори суверенните активи на Русия да бъдат конфискувани, те не могат да бъдат използвани за плащане на оръжия и боеприпаси. Но парите са заменимо нещо. Така че всяка сметка, взета от Руската централна банка и изразходвана за възстановяване на украинска електроцентрала или болница, освобождава още една сметка, която Киев може да похарчи за своята армия.

По-важното е, че международната общност (в лицето на САЩ и техните съюзници. Бел. на редактора) ще даде да се разбере, че този път не възнамерява да бъде победена, както се случи през 30-те години на миналия век. Това ще създаде прецедент, че агресорът плаща. Две години след 24 февруари 2022 г. светът трябва да възстанови справедливостта чрез спазване на международното право.

PS На ум ми идва една поговорка на Харолд Джоузеф Ласки: „Ако един джентълмен не може да спечели според правилата, той ги променя„…

Source link