30 години от Будапещенския меморандум (видео)

На 5 декември 1994 г. на среща на ръководителите на страните от ОССЕ Украйна, Руската федерация, САЩ и Великобритания подписаха Будапещенския меморандум. Каква е цената на обещанията на Русия и Запада?

Към момента на разпадането на Съветския съюз около 1/3 от съветския ядрен арсенал беше разположен на територията на Украйна: междуконтинентални балистични ракети и стратегически бомбардировачи. Тя обаче нямаше пълен контрол върху тези оръжия – ключовете за изстрелване останаха в Руската федерация.

На 5 декември 1994 г. Украйна, Русия, САЩ и Великобритания подписаха Будапещенския меморандум. Украйна се отказа от ядрената енергия в замяна на гаранции за сигурност. Какво стана накрая? Руската федерация наруши споразуменията, сега заплашва Украйна и света с ядрен удар. Какво беше обещано на Украйна и какво всъщност се случи.

Международната общност, особено САЩ и Русия, се опитаха да убедят Украйна да се откаже от ядрения си статут. Убеждаването беше представено под правдоподобен претекст: „да се намали заплахата от разпространение на ядрени оръжия“.

Леонид Кравчук, първият президент на Украйна, припомни, че по това време страната не е разполагала с ресурси да поддържа ядрен арсенал. В крайна сметка това изискваше десетки милиарди долари и трябваше да се изгради инфраструктура. В замяна на съгласието на Украйна да се откаже от ядрените оръжия САЩ, Русия и Великобритания обещаха:

1. Уважавайте независимостта и суверенитета и съществуващите граници на Украйна.
2. Не използвайте оръжия срещу Украйна, освен за самоотбрана.
3. Въздържайте се от оказване на икономически натиск върху Украйна, за да спечелите предимство.
4. Поискайте незабавни действия от Съвета за сигурност на ООН, за да помогнете на Украйна, ако тя стане жертва на агресия или цел на заплаха от агресия с използване на ядрени оръжия.
5. Да не използват ядрени оръжия срещу която и да е държава, страна по Договора за неразпространение на ядрени оръжия, която не притежава ядрени оръжия, освен ако самите те не бъдат нападнати.

Така Украйна, в замяна на условията на меморандума, се присъедини към Договора за неразпространение на ядрените оръжия (ДНЯО) като държава, която вече не разполага с ядрени оръжия. Страната прехвърли целия си арсенал на Русия.

След 20 години една от страните-гаранти – Русия, наруши всички обещания. Въпреки че меморандумът имаше важен политически характер, той нямаше правната сила на обвързващ договор. Това стана очевидно през 2014 г., когато Русия анексира Крим и започна въоръжен конфликт в Донбас. Украйна и други страни разглеждат тези действия като нарушение на Будапещенския меморандум, но Русия твърди, че документът не я задължава към конкретни действия, а само декларира намерения, пише Публикация NEXTA.

САЩ и Великобритания се ограничиха със санкции и военна помощ, но не изпратиха войски и не защитиха украинския суверенитет. През октомври тази година украинският президент Владимир Зеленски на среща на Европейския съвет в Брюксел описа ситуацията по следния начин:

„А ако Русия, която беше гарант на меморандума, го наруши, тогава как можете да вярвате на този документ и как можете да вярвате на другите партньори, които обещаха да защитят нашата териториална цялост и суверенитет? Отговорът е прост: не работи. Работи ли този документ? не Работят ли споразуменията на други големи партньори с Русия? не Това означава, че са нарушени споразуменията не само между Украйна и Русия, но и между Украйна и всички нейни партньори. И всъщност всички тези споразумения се провалиха.

Сега има мнение, че ако Украйна имаше ядрено оръжие, Русия не би посмела да атакува. Политологът Олег Саакян отбеляза в коментар за NEXTA, че условните „червени линии“ са само продукт на „експертни и политически халюцинации“, които се основават на човешки страхове. А Украйна с операцията си в района на Курск показа, че ядрените оръжия не са „абсолютно възпиращо средство. Напълно възможно е да се окупират територии, да се окупират териториите на ядрена държава“, отбеляза експертът.

Експертът по преговори и сигурност Николай Капитоненко в разговор с NEXTA подчерта, че опитът на Украйна през последните години показва, че страната може да съществува без ядрени оръжия и членство в НАТО, въпреки че това създава сериозни проблеми със сигурността:

„И според мен Западът е напълно готов Украйна да продължи в същия дух.

Историята, както знаем, не търпи подчинителното наклонение. Може само да се гадае как щеше да се развие ситуацията, ако меморандумът от Будапеща не беше подписан. Едно нещо е ясно: събитията от 2014 г. насам поставиха под въпрос ефективността на международните гаранции, които не са подкрепени със законова сила. Ето какво стана Меморандумът от Будапеща.

Source link