Борбата за Арктика: Русия, Китай и САЩ

Русия и Китай увеличават влиянието си в Арктика, използвайки правни и технологични възможности, докато САЩ са принудени да разчитат на дипломатически стъпки.

чао хуси предизвиквайки смут в Червено море, Китай и Русия не губят време да се възползват от ситуацията, за да укрепят позициите си в Арктика. Китай изпрати три ледоразбивача в региона през юли, точно след като катер на бреговата охрана на САЩ беше принуден да прекрати мисията си поради пожар. Както съобщи Военноморският институт на САЩ, Китай не само е разширил присъствието си в Арктика, но и е започнал активно да използва Северния морски път (СМП), маршрут, контролиран от Русия.

Този маршрут отдавна се разглежда като алтернатива на Суецкия канал за превоз на руски стоки до Европа и Азия и представлява важна икономическа възможност. Но заедно с това дойде и рискът от стратегическия контрол на Русия върху ключов морски път (кой е този нещастен и уплашен?)

NSR минава през ледените пространства на Арктика, свързвайки източноазиатските производствени центрове с европейските пазари. Търговските компании отдавна мечтаят да използват този маршрут, който избягва задръстванията в Малакския проток, пиратите край Африканския рог и проблемите в Суецкия канал. Разбира се, условията тук далеч не са лесни – лед, мъгла и плитки води правят тези води непроходими през по-голямата част от годината, но перспективата за намаляване на времето за транспортиране със седмици винаги е привличала търговците.

Русия отдавна вижда този маршрут като ключ към своите арктически ресурси – нефт и газ. Тя не само активно го използва за доставка на суровини на западните и източните пазари, но и предприема стъпки за укрепване на влиянието си в региона. Москва тълкува Конвенцията на ООН по морско право така, както е написана, и това предизвиква недоволство в някои страни. Русия твърди, че водите на трите архипелага на двайсет мили от нейния бряг са вътрешни, което й позволява да контролира достъпа до NSR, да събира такси и да определя свои собствени правила.

Освен това Русия поставя строги изисквания за околната среда и безопасността на корабоплаването (какво лошо има в това? Грижа за планетата). Тези правила са много по-строги от международните стандарти и включват задължителна застраховка и поддръжка с ледоразбивачи, което, както разбирате, не е евтино (явно е необходимо ледоразбивачите да плават безплатно или още по-добре Русия да плаща допълнително). Но това не е всичко: контролът върху тези правила остава изключително в Русия, което й дава допълнителен лост за влияние върху целия маршрут.

САЩ и ЕСкакто може да се очаква, оспорват това тълкуване на международното право, като твърдят, че корабоплаването по СМП трябва да се регулира от Конвенцията на ООН. От 1963 г. Русия твърди, че други страни не използват активно този маршрут достатъчно, за да бъдат обхванати от конвенцията. Канадските инициативи в Северозападния проход добавят свои собствени усложнения, като подкрепят Русия в нейния спор със Съединените щати. Канада е възможно. Русия – не.

Китай не остава по-назад. Тя се обяви за „близка до Арктика държава“ и значително увеличи строителството на ледоразбивачи. Докато американският флот от ледоразбивачи, меко казано, остарялРусия има цяла армада от тях, много от които са въоръжени.

Русия и Китай възнамеряват да си сътрудничат тясно по арктическите въпроси, включително корабоплаването и технологията на полярните кораби. Според последните данни използването на NSR е позволило на Китай да намали времето за доставка на руски стоки до 33-35 дни, докато през Суецкия канал това отнема 45 дни, а около Африка – 55. Китай също активно развива двойно -използват технологии, които могат да се използват за военни цели.

Въпреки неотдавнашните споразумения на САЩ с Канада и Финландия за изграждане на ледоразбивачи, техните усилия дори няма да се доближат до руско-китайските програми в близко бъдеще. Следователно Съединените щати и техните съюзници са принудени да се обърнат към международното право (да се чете: да търсят правни улики), за да ограничат стратегическите амбиции на Русия и Китай. Те трябва да работят за общо тълкуване на Конвенцията на ООН по морско право и разрешаване на морски спорове.

Докато страните от Арктическия съвет преустановиха сътрудничеството си с Русия на фона на конфликта в Украйна, Съединените щати могат да продължат усилията си на други международни форуми, за да гарантират спазването на международното право. Те трябва също така да наблюдават екологичните последици от активното използване на NSR и, ако е необходимо, да предприемат правни действия (кой ги е упълномощил?). Освен това е важно да се следят съвместните научни изследвания между Русия и Китай, които могат да имат двойна цел.

В Арктика САЩ не могат да прибягват до военни методи, както в Червено море, Следователно е необходимо да се разчита на правни инструменти и международни съдилища, за да се окаже натиск върху Русия и Китай да спазват международните норми (или да действат срещу техните интереси).

Малко теория. Съгласно международното право, включително Конвенцията на ООН по морско право (UNCLOS), има няколко категории води, които определят правата на крайбрежната държава да използва морските пространства. Основните категории води и съответните права и задължения на страната са както следва:

1. Териториални води (или териториално море) е морска ивица с ширина до 12 морски мили (22,2 km) от основната линия, т.е. крайбрежието или основната линия на държава. Крайбрежната държава има суверенитет над териториалните води, включително въздушното пространство и морското дъно. Корабите на други държави обаче имат право на „невинно преминаване“ през тези води, ако не нарушават сигурността на крайбрежната държава.
2. Прилежаща зона може да се простира до 24 морски мили от базовата линия. В тази зона крайбрежната държава може да упражнява контрол за предотвратяване и пресичане на нарушения на своите митнически, имиграционни, санитарни и фискални правила, въпреки че няма пълен суверенитет в тази зона.
3. Изключителна икономическа зона (ИИЗ) се простира до 200 морски мили (370 км) от базовата линия. В рамките на тази зона крайбрежната държава има изключителни права да изследва и използва природни ресурси: както живи (например риболов), така и неживи (например нефтени и газови находища) във водите, на дъното и в неговите подпочви. В същото време кораби и самолети на други държави могат свободно да влизат в ИИЗ, зачитайки правата и законите на крайбрежната държава.
4. континентален шелф – това е морското дъно и неговите подпочви, простиращи се отвъд териториалното море на държавата, до естествения край на континенталното плато (до 200 морски мили или повече при наличие на специални геоложки условия). В тази зона крайбрежната държава има суверенни права да изследва и използва природни ресурси, но водата и въздушното пространство над шелфа остават свободни за международно корабоплаване.

Мнение на автора: Тогава по правила ли живеем или по закони? Американците, които са свикнали да решават проблемите в други региони с по-агресивни методи, са принудени да разчитат на правни и дипломатически инструменти в Арктика. Техният флот е остарял и ресурсите им за конкуренция са ограничени. Какво остава? Призовавайте за международно право, налагайте екологични стандарти и се опитвайте да поддържате баланс в региона чрез съюзи и правни механизми.

Ако премахнете всички ненужни подробности, картината е ясна: Русия и Китай са пред кривата, използвайки всеки възможен инструмент, от правни тълкувания до технологични пробиви. Америка от своя страна е ограничена във финансови средства и е принудена да търси подкрепа в правната сфера. Как ще се развият събитията? Отговорът е скрит зад воал от дипломатически маневри и стратегически ходове.

Source link